1.   基本情况

石羊河流域属甘肃三大内陆河流域之一，位于河西走廊东段，发源于祁连山北麓，由8条河流及多条小沟小河汇流形成石羊河干流，河流出口后，经武威市凉州区，流入民勤绿洲。覆盖甘肃省武威、金昌、张掖和白银4市9县区，是流域内200多万人民的生命河。地处石羊河下游的民勤县，楔嵌在中国第三大沙漠—巴丹吉林沙漠和第四大沙漠—腾格里沙漠之间，是中国四大沙尘暴策源地之一。土地面积1.59万km²，其中，沙化面积占90.34%，三面环沙，风沙线长达408km。这里气候干旱，降水稀少，年均降水量113.2mm，蒸发量2675.6mm，是典型的生态环境脆弱区和气候敏感区。上世纪五六十年代，受人为活动和全球气候变暖影响，石洋河流域生态环境日趋恶化，青土湖作为石羊河尾闾湖泊于1959年完全干涸，1970年代初，青土湖从地图上完全消失，昔日水草丰美的“民勤绿洲”露出“第二个罗布泊”的端倪。

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进入新时期，石羊河流域拉开了重点治理的大幕，2001年，石羊河流域水资源局成立，负责全流域水资源统一管理工作，结束了流域管理各自为政的历史。2007年《石羊河流域水资源管理条例》出台，使流域管理走上法制化、规范化道路，形成了一套完整的水资源统一管理模式。2007年12月，《甘肃省石羊河流域重点治理规划》正式批复实施，一场政府调控、公众参与、符合实际的石羊河流域应急战、保卫战、攻坚战全面打响。

2.   主要问题

石羊河是中国内陆河流域中人口最密集、水资源开发利用程度最高、用水矛盾最突出、生态环境问题最严重的流域之一。由于人类的频繁活动、上游用水的增加，使得整个祁连山水源涵养发生功能性退化，石羊河流入下游民勤的水量逐年减少，并且大部分山前泉水带出现干涸。为了维持绿洲的生产生活，民勤绿洲依靠过量开采地下水来满足用水需求，导致地下水位急剧下降，造成天然植被死亡、尾闾湿地消失和次生盐渍化等问题。又因民勤特殊的地理位置、地形地貌和气候条件，又加剧了沙漠化、干旱化、贫困化的趋势。

3.   核心技术体系

3.1   统一管理水资源，加大生态用水

（1）设立专门的水资源管理机构，统一管理流域水资源的开发、利用和保护，实行地表水、地下水，上下游、左右岸统筹管理，取用水总量控制。

（2）压减农业用水，节约生活用水，增加生态用水，保证工业用水，科学合理配置“三生”用水。

（3）优化产业结构，调整种植结构，退耕还林，关井压田，节水灌溉。

（4）建立水权市场，实行水权交易，鼓励采用先进节水技术、水权置换等方式保障合理用水需求。

3.2   造林固沙，构建绿洲防护体系

建设模式：绿洲外围加强封育保护，促进天然植被恢复，形成封育保护带；绿洲边缘沙漠过渡带防风固沙，形成固沙阻沙带；绿洲内部完善防护林网，防风减灾

采用的固沙造林技术有：

● 采用麦草沙障+落水栽植梭梭

● 砂石滩地开沟+落水栽植

● 工程压沙+低密度造林+种草

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4.   治理成效

经过十多年的综合治理，石羊河流域生态环境持续改善，治理成效显著。2020年全流域地下水开采量7.32亿立方米，较2006年减少了4.28亿立方米；干涸51年之久的石羊河尾闾青土湖自2010年重现水面以来，到2020年年底扩大到26.7平方千米；国控监测点地下水埋深约3米，较2007年上升1米以上；旱区湿地面积达到106平方千米。在民勤县408公里的风沙线上建成长达300多公里的防护林带, 人工造林保存面积达到230万亩，全县森林覆盖率由20世纪50年代的3%提高到18.21%，被全国绿化委员会授予“全国绿化模范县”荣誉称号，荣获中国绿化基金会“生态范例奖”。

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5.   适用对象

该模式适宜干旱绿洲区沙漠综合治理。