1.   基本情况

塞罕坝指河北省承德市围场满族蒙古族自治县坝上区域，地处内蒙古高原与河北北部山地的交接处, 距北京180km，海拔较高，在北风呼啸下，犹如屋顶向院落扬沙般，沙尘入侵北京。为了阻止沙地向南扩张，1962年，林业部在塞罕坝机械林场、大唤起林场、阴河林场的基础上，建立了塞罕坝机械林场总场。经过三代林场人的不懈努力，50多年前的一片沙海，变成现如今世界上面积最大的人工森林。

塞罕坝海拔1010-1940m，极端最低气温-43.3℃，年均气温-1.3℃，年均积雪169天，年均无霜期64天，年均降水量460mm，属典型的半干旱半湿润寒温性大陆季风气候。主要树种有落叶松、樟子松、云杉、白桦等，栖息着陆生野生脊椎动物261种、鱼类32种、昆虫660种、大型真菌179种、植物625种。

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2.   主要问题

历史上，塞罕坝曾是清朝皇家猎苑“木兰围场”的重要组成部分。清同治二年（1863年）开围放垦，随之森林植被破坏。由于开围放垦、连年战争和山火，塞罕坝原始植被遭到严重破坏，到新中国成立前夕，原始森林荡然无存，变成了风沙漫天、草木凋敝的茫茫荒原。由于荒山秃岭、全年风沙、零下四十多度的严寒，使得初期的造林成活率不到8%。1964年，塞罕坝人组织马蹄坑造林大会战，开创国内机械栽植针叶林的先河，成活率达到了90%以上，塞罕坝大规模造林也由此拉开序幕。

3.   核心技术体系

3.1   沙荒地及石质沙丘等困难地造林技术

（1）冀北沙地黄沙柳造林技术

（2）干旱沙丘阳坡樟子松造林技术

（3）云杉林间育苗技术

3.2   建立森林公园和自然保护区

1993年5月8日，经林业部批准，塞罕坝国家森林公园成立，总面积9.4万hm²，有林地面积7.1万hm²。2002年，在森林公园基础上，塞罕坝林场建立了塞罕坝自然保护区。

3.3   林场转变经营方式

● 取消林区木材加工厂，杜绝污染大、消耗资源多和高排放企业进入，创建低能耗、低排放社会环境。

● 科学合理采伐利用，年采伐量远低于森林增长量。

● 发展生态旅游，建成七星湖湿地公园等多个生态旅游景点，最大限度利用可再生资源。

3.4   公民参与生态保护

发展生态旅游，引导公民参与生态保护，提高社会公众生态保护意识。

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4.   治理成效

半个多世纪以来，三代塞罕坝人艰苦创业、接续奋斗，建成了世界上面积最大的人工林场，塞罕坝机械林场有林地面积由24万亩增加到现在的115.1万亩，森林覆盖率由11.4%提高到现在的82%，林木蓄积由33万m³增加到现在的1036.8万m³。林场湿地面积10.3万亩。森林资产总价值231.2亿元，每年提供的生态系统服务价值达155.9亿元，为京津冀筑起了一道牢固的绿色生态屏障。

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5.   适用对象

该模式适于干旱半旱区及亚湿润半干旱区沙地生态恢复。